Как бороться с собаководами, которые выгуливают своих питомцев без поводка и намордника?

Как бороться с собаководами, которые выгуливают своих питомцев без поводка и намордника? Вчера когда я гуляла с ребенком ( ему 4,5 мес) мне помешала пройти собака (начала лаять), я попросила хозяйку убрать собаку, на что в ответ услышала что мне нужно гулять на детских площадках. Я в шоке! С каких пор с собакой без поводка и намордника в черте города можно разгуливать, а с ребенком в коляске нет?